К активу нашей общественной организации обратились члены инициативной группы (2 человека) с жалобами на председателя СНТ «Ветеран». Они присутствовали на открытом совещании нашего Союза садоводов Алтайского края.
Суть их жалобы была в том, что председатель скрывает бухгалтерские документы, документы сфальсифицированы. При этом принесли копии 2х документов (2 листа актов выполненных работ в садоводстве).
На вопрос, какие у них еще есть документы, они ответили, что ничего нет, председатель все скрывает. На вопрос: про годовую отчетность - акт ревизии, они ответили, что его никогда никому не показывали. На вопрос, обращались ли они в государственные органы, они ответили, что да, обращались, но при этом никаких ответов прокуратуры или иных органов не принесли. Ответили, что сейчас вновь ждут ответ из прокуратуры. Но им нужен ни акт ревизии, они хотят видеть все чеки, бухгалтерские материалы и их вопрос заключался в том, что могут ли они истребовать от председателя эти документы.
На вопрос, обращались ли они к ревизионной комиссии, члены инициативной группы ответили, что ревизионная комиссия ничего не делает и быстро им никто не выдаст ответ, писать нужно.
На вопрос, чего они хотят, они ответили - хотят получить сведения о бухгалтерском учете (т.е. видеть все документы).
Мы задали вопросы так же председателю, другим садоводам этого товарищества. Оказывается, что отчеты выставлялись у них в канале, выставлялись на доске объявлений, где их срывали периодически. Прокуратура проводила проверки, но не выявила в деятельности председателя нарушений. В адрес председателя никаких представлений не поступало от прокурора.
Т.е. для того, чтобы была проведена проверка, председатель направила в контролирующий орган все запрашиваемые документы!
Какие документы может запросить простой садовод, не член ревизионной комиссии? Согласно п.7. ст. 21 ФЗ РФ №217 Заверенные копии протоколов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, или заверенные выписки из данных протоколов предоставляются членам товарищества по их требованию или по требованию лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона (если в данных протоколах содержится указание на решения, принятые общим собранием членов товарищества по вопросам, предусмотренным пунктами 4 - 6, 21 и 22 статьи части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона), а также органам государственной власти или органам местного самоуправления в случае, если сведения, содержащиеся в таких протоколах, могут быть запрошены данными органами в соответствии с их полномочиями, предусмотренными федеральным законом.
Т.е. никаких иных документов председатель не обязан предоставлять садоводу. Конечно, вы можете запросить выписку из реестра СНТ, но здесь нужно понимать, что у вас изначально существует обязанность по предоставлению своих данных, что приобрели земельный участок. На основании п. 4 ст. 15 ФЗ РФ №217 Член товарищества обязан предоставлять достоверные сведения, необходимые для ведения реестра членов товарищества, и своевременно информировать председателя товарищества или иного уполномоченного члена правления товарищества об их изменении.
На основании ст. 11 п5 ФЗ РФ №217 Члены товарищества имеют право в течение тридцати дней с момента подачи заявления о предоставлении выписки из реестра членов товарищества в правление товарищества получать указанные выписки, заверенные в порядке, установленном статьей 21 настоящего Федерального закона.
На вопрос представителей инициативной группы, почему они должны в письменном виде подавать заявления председателю и направлять его по почте, можно ответить только одно: это предусмотрено федеральным законодательством и вашими Уставами. В течении 30 дней вам обязаны выдать ответ.
Но вот здесь кроется несколько скрытых моментов конфликта:
- многим нужно получить ответ незамедлительно.
- Нужно определиться - чего конкретно хотят податели жалоб.
Распространенный ответ - председатель не работает. Нужно сменить. И на этом все.
Т.е. предложений то нет, зачастую знаний нет, но точно уверены, что председатель ворует!
Нужно понимать, что никакая общественная организация не может подменять функции контролирующего органа, Общественная организация согласно своим уставным целям и задачам осуществляет помощь, не берет на себя функции карать или миловать, а помогает. В этом ключевое отличие от государственных органов, наделенных особыми полномочиями.
Приносите документы, мы посмотрим, разберем проблему. Но решать эту проблему будем корректно, ни кого не обвиняя и вынося вердикт. Так работают профессионалы.
Какие пути решения:
- Обратиться к ревизионной комиссии данного СНТ, попросить разъяснить ихм результаты годовой проверки.
- Если вас не устроил ответ ревизионной комиссии (ревизора) вашего СНТ, то обратитесь к собранию, попросите внести данный вопрос в повестку и назначить аудит (например за свой счет и в специализированной организации, проводящий аудит), выбрать аудиторскую компанию на собрании, потому что здесь тоже могут быть вопросы выбора.
Обязан ли председатель предоставлять чеки, иные платежные документы по бухгалтерскому учету». в соответствии с законом - нет. Здесь вопрос не прозрачности или не эффективности, здесь должно быть понимание, что бухгалтерский учет ведет не председатель, ведет либо бухгалтер, либо аутсорсинг. Понятно, что за работу отвечает председатель.
Интересное наблюдение: у нас в крае есть садоводства, где собрания не проводят годами, где даже невооруженным взглядом видно завышение проделанных работ, но почему-то там отсутствует активность садоводов. А вот там где работа ведется, где председатели стараются, начинаются войны. Вопрос для размышления.
Все как везде. Садоводство - это срез общества по стране. Такие же течения, как в государстве. Кому то нравится действующий президент, кому-то нет. И всегда присутствуют в обществе отдельные мнения (при любом президенте), что его нужно сменить, тогда заживем.