Уважаемые садоводы. Сегодня поговорим об инициативных группах и недовольных.
О том, как происходят войны в садоводствах, их причины и куда они ведут.
Эта тема сейчас волнует каждое второе, если не первое садоводство.
В мертвых СНТ эта тема не актуальна .. совсем. Пока кто-то не возьмет на себя ответственность и не создаст минимальную инфраструктуру, недовольных это садоводство интересовать не будет. А вот когда возникнет то, что можно покритиковать, по обжаловать, то они сразу же вырастут как грибы.
Давайте обратимся к закону 217 ФЗ РФ о ведении гражданами садоводства:
Прямого указания и определения о том, что такое инициативная группа нет, как она должна работать - нет. Но лет 25 - это точно везде витает такое словосочетание .. Инициатива - вот ключевое понятие этого слогана. Т.е. это группа лиц, которая обладает какой-либо инициативой. Ну так во всяком случае должно быть.
И вот здесь Нужно отличать инициативную группу от группы недовольных. Есть существенные различия.
Инициативная группа - обладает командой, инициатива четко структурирована - у них есть минимальная программа, они видят разницу между тем, что существует в СНТ и тем, что можно сделать, они видят пути решения проблем, чтобы было лучше, они точно знают как съэкономить. Они имеют минимальное понятие о смете, расчет и т.д. самое главное - у них имеются предложения !!!
Инициативные группы эффективны и возникают тогда, когда садоводство докатилось до плинтуса и ниже уже некуда падать. Отсутствую сети э/э, отсутствие водополива, отключение э/э, запреты для садоводов на въезды, выезды в СНТ, не проведение общих собраний и т.д.
Я за свою практику с садоводствами сталкивалась с действительно эффективными инициативными группами 2 раза. Остальное - это недовольные.
Есть недовольные (которые имеются во всех садоводствах). Эта группа отличается от первой тем, что им либо не нравится все, либо не нравятся какие либо решения, либо эта группа не желает платить взносы, и очень часто именно эти граждане являются должниками, не всегда, но часто.
И вот когда эта группа недовольных надевает на себя мундир инициативы, то здесь и начинается коллапс в садоводстве.
У них нет программы, они не знают вообще, как устроена работа, они даже готовы возглавить товарищество, не важно как. Сменим власть , а там разберемся.. не разберетесь. Лишь бы решить какой-то не значительный вопрос, касающийся себя лично. На работу товарищества им по большому счету наплевать.
И вот здесь начинается первая проблема: эта группа пишет требование о проведении внеочередного общего собрания, может даже и грамотно оформить, но это скорее всего упускается. Требование с подписями 1/5 членов собрать не сложно, даже не важно , и это тоже происходит, так как, те кто подписывали требование, подписывали его по другой причине. И еще интересный момент: требование они печатают отдельно, а листы подписей отдельно.
А дальше они направляют требование председателю.
И вот здесь происходит первая большая ошибка правления, когда они отказываются проводить внеочередное собрание. И тогда инициативу берет эта группа недовольных. Не всегда успешно и такие собрания в последствии суды отменяют. Ведь если на очередном собрании было избрано законное правление, то какие основания проводить внеочередное собрание, кроме того, что не нравится ? никаких? Вот если бы обжаловали это решение собрания оно было признано незаконным. А старый состав правления не желает проводить собрание, вот тогда имеются законные веские основания для проведения внеочередного собрания по избранию органов правления.
Речь сейчас пойдет о другом. Такие акции происходят с целью смены власти, захвата органов правления.
Первое, что необходимо сделать правлению, садоводам: принять такое требование, но повестку то формирует правление, и вот здесь нужно показать свою компетенцию, т.е. сформировать повестку грамотно. И если группа недовольных желает поиграть в демократию, то нужно выдвинуть не только тех кандидатур, которые желает видеть группа недовольных, инициаторов, но и других кандидатов (в председатели например). И что произойдет? Как вы думаете?
А ничего не произойдет. Мнения разделятся, и не никогда не будет 2/3 голосов набрано за того, кого предлагает группа недовольных. Там даже той 1/5 не наберется, которые типа подписывали требование о проведении внеочередного собрания. Потому как подписывали они его по иным причинам.
Призывы к войне, к смене власти, когда в садоводстве налажена работа, говорит о том, что люди ведомы или преследуют какую-то цель, затрагивающую только их самих. На садоводство им наплевать, ну или в какой-то момент стали нуждаться именно в этой работе.
Можно пойти потом в суд, посудиться, но желаемого результата никто не получит.
И здесь кто-то может сказать, а зато нервы помотаем председателю, погоняем его по судам.
Здесь, к сожалению, законодатель четко не обозначил ни понятия инициативных групп, ни их ответственность. И по этому необходимо не только в Устав вносить, но и принять решением собрания ответственность, желательно материальную тех лиц, кто наносит ущерб своими действиями садоводству.
Как это может выглядеть:
Ну вот жалобщики, которые постоянно пишут, и получают отказы от государственных органов, но при этом отвлекают от работы председателя, который вынужден работать с архивами, делать копии, посещать надзорные органы. Что скажете с ними делать? Необходимо принять решение о том, что собственник несет материальную ответственность в размере 5 000 рублей за компенсацию и дополнительную работу председателя в случае, если в действиях председателя не обнаружено нарушений. Я не говорю, что председатели зайки пушистые.
Т.е. по закону об обращении граждан каждый имеет право обращаться в государственные органы и заблуждаться может сколько угодно, но мы говорим о некоммерческой организации, где у председателя другие цели и задачи, существуют должностные обязанности, которые он вынужден не исполнять, а заниматься бумажной волокитой. Вот об этой компенсации я и говорю.
Это, наверное, крайняя мера, но сегодня она актуальна. У председателя на сегодняшний день имеются одни обязанности, а прав гораздо меньше. И законодатель зачастую очень важные моменты упускает.
Вот так и с внеочередным собранием по инициативе недовольных должно быть четко прописано в Уставе: при отсутствии программы, законных предложений, отсутствия кворума, других обстоятельств, например не набрали недовольные кандидаты своих 2/3 голосов от числа кворума - должны нести материальную ответственность.
Здесь сейчас будет волна недовольных, а как же без этого…
Но со временем такие рейдерские захваты прекратятся. А то сейчас прям модно стало разжигать войны в садоводствах, у нас в Алтайском крае, лезут в садоводческие чаты посторонние, начинают людей подбивать на войны.
Ну тогда остается принять бой, но по своим правилам. И я точно могу сказать, что этот бой проиграет такая вот группа недовольных. А подстрекателей рано или поздно побьют или поймут неэффективность их советов.
Ведь расчет подстрекателей на то, что правление не прореагирует.
То что я говорю сейчас, не значит что защищаю всех злых председателей.
У меня в практике был случай (у нас в Алтайском крае, СНТ Павлов Пассад), красивое название с некрасивой историей, Это случай когда садоводы исправно платили взносы, как оказалось их товарищество было уже года 2-3 как ликвидировано ИФНС, так как не подавалась отчетность, при этом там все как и Гоголя и мертвые души в по/хозяйственной книге, где собственников нет, а взносы оплачивались, так как на самом деле они были. И обращения в полицию были, а как же без этого, и потеря документов при проверки… в общем все как всегда. Здесь случай о том, как поздно хватились инициаторы.
Или еще один пример, решение суда о признании общего собрания недействительным было удовлетворено частично по исковому требованию недовольных, но финал интересен тем, что расходы по судебным издержкам удовлетворили ответчику гораздо больше, чем недовольной пенсионерке, т.е. иск вроде как выиграли, но остались должны садоводству, а власть осталась та же. И где тот десяток, кто скандировал в поддержку недовольных. Они перестали реагировать на этих недовольных граждан. Это СНТ Родник.
И вот такой результат встречается гораздо чаще. А сколько копий сломано, сколько времени потрачено.
Поэтому когда вы решаете взять на себя ответственность, нужно понимать за что вы бьетесь, есть ли у вас программа, что вы можете предложить. В противном случае вас гораздо быстрее переизберут.
И вы забываете один важный момент, который стоит за кадром, у тех кто прошел путь работы в СНТ гораздо больше опыта и если вы поступали несправедливо, то они вас жалобами задавят гораздо эффективнее, и уберут вас гораздо раньше.
В этом году наблюдаю, как в сильные садоводства лезут люди, далекие от этой темы, разжигают войну, а потом они отойдут в сторону, а вы там останетесь.
Так вот чтобы прекратить войны - если пришли к внеочередным собраниям - так тому и быть, ведь победит сильнейший или умнейший. И итог порой предсказуемый.
Я сама в одном садоводстве с 90х лет, наше садоводство реорганизовалось в 2008г. из СНТ Колос. На то были причины, сейчас хочу заметить другой момент: наша «колония» Колоса ушла далеко вперед, пришлось создать много чего. Сейчас это компактное СНТ около 300 участков, где более 50 проживают постоянно. Работа налажена на достойном учетом экономии на грани, чтобы понимать: у нас в штате : один председатель и один разнорабочий. Бух учет на аутсорсинге. Это не значит, что все должны так же работать.
Причина - все хотят иметь - и не за что не платить.
А речь сейчас вот о чем: у нас возникли недовольные по причине не как сделать лучше, а по причине как не допустить изменения, как не платить целевые взносы… Было принято решение о централизованной газификации, более чем 2/3 голосов. Спустя 1,5 года недовольный начал собирать подписи против… т.е. когда провели магистральный газопровод, когда договор подряда исполнен. Т.е он с малой группой поддержки свято верит в то, что это решение можно отменить. Вот придет другой председатель и все будет по другому.
Не будет. Решение собрания исполнено, срок исковой давности для обжалования истек, … (это я не объясняю то, что, те, кто внес целевой взнос на магистральную трубу, рассчитывали именно на тот взнос, за который голосовали, и при других условиях вряд ли голосовали так же…) вот даже подписи собирал Присяжных (неизвестно сколько по времени). Вы думаете он много голосов набрал? Ничего подобного. И так дальше. Его не устраивают решения, ходит собирает подписи. Это пример того, что это человек собирает подписи не «за» что-то а против. И он всегда будет так делать. Садоводы стали рассказывать о том, что подписи он собирал либо против газа, либо чтобы собраться, поговорить. Еще распространял недостоверные сведения, что бюллетени подделали по выбору правления.
каковы шансы у такого садовода получить желаемое? Так что сначала нужно думать.
И здесь упускается вот какой момент - обратите внимание!
Дело не в том, что хорошо сказала одна председатель садоводства, а то, что она об этом написала в групповом чате СНТ Ветеран … что недовольные - это люди у которых в жизни все плохо, они ищут оправдание и крайних везде… вот и садоводство для них та же ниша. Она их назвала несостоявшимися в жизни и ведь это верно.
Я бы добавила от себя - что не пройдет и двух лет, у этих людей проблемы жизненные будут увеличиваться как снежный ком, просто понаблюдайте за этими людьми, что у них в жизни происходит, это элементарная сонастройка их энергий.
Плохое к плохому … хорошее к хорошему. Эти люди не видят хорошего - так тому и быть.
Вас окружают те люди, которых вы достойны, вы общаетесь с такими людьми и соответственно вам нужны такие же рядом.
Поэтому недовольных всегда будет меньше.